实干奋进谱新篇 转型提质向未来

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。回眸“十四五”，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，充分发挥“综合参谋部、创新实战部、改革推进部”作用，聚焦“三城三地”战略定位，扎实推进五大攻坚行动，全力以赴抓项目、兴产业、促改革、惠民生，迎难而上、真抓实干、接续奋斗，以实干实绩实效奋力书写服务推进淮南高质量转型发展“发改答卷”。

综合实力跨越新台阶。积极应对复杂严峻的宏观环境和多重超预期挑战，始终践行“发展是第一要务”工作理念，系统落实国家和省一揽子增量政策措施，全力推动全市经济运行稳中向好、持续回升。全市地区生产总值连续跨越4个百亿台阶，从“十三五”末的1339亿元提高到2024年的1716亿元。2024年末，人均地区生产总值达到56869元、是2020年的1.3倍；全员劳动生产率达125284元/人、年均增长8.1%。三次产业结构由2020年的10.6:39.6:49.8调整为2024年的8.9:39.7:51.4，全市产业结构不断优化，需求结构持续改善，发展质效显著提效。

项目建设取得新成效。坚持“大抓项目、抓大项目”导向，深入实施有效投资专项行动，强化项目“谋、投、建、管、用”全生命周期服务管理，创新推广项目建设要素保障“双交办”、“五比”评价、服务专员等工作机制，一个个重大项目建设按下“快进键”、刷新“进度条”，为稳经济促增长注入强劲动能。900个亿元以上重点项目开工建设、总投资超4700亿元，中环低碳新能源光伏产业基地、国晟异质结双碳产业园、S16合肥至周口高速公路淮南段、皖江物流综合码头等一批重大项目建成投用。“十四五”前四年，全市固定资产投资年均增长7.8%，快于全省1.1个百分点。积极向上争取中央预算内投资、“两重”“两新”、专项债券等各类资金303.6亿元，为推动重大项目建设提供了有力支撑。

产业转型实现新突破。紧盯产业发展“时”与“势”，以政策为导向、以科技赋能为支撑，并重发力传统产业、新兴产业和未来产业，具有淮南特色优势的现代化产业体系加速构建，实体经济根基进一步巩固壮大。国家新型综合能源基地向“新”突破，全市建成和在建煤电机组装机规模达1962万千瓦、新能源装机规模351万千瓦，在全省率先启动零碳产业园建设，兆瓦时级水系钠离子电池在淮实现工业化生产，制加氢充装一体综合能源示范站项目开工建设，“风光火储氢”一体化发展取得显著成效。新能源汽车产业向“优”突围，市场化搭建“智造生态、创新生态、服务生态”，高起点打造开沃、联合崛起等“淮车”品牌，培育国家级专精特新小巨人汽车企业3家、省级企业研发中心7家，全市新能源汽车及零部件企业突破460家，规上新能源汽车工业企业营收年均增速超50%。现代服务业向“融”转型，成功创建省级服务业综合创新试点，先后获批省级服务业集聚区5家、省级物流园区2家、省级冷链集配中心2家、省级两业融合试点3家。未来产业向“智”布局，科学谋定低碳能源、人工智能、低空经济、生命科学四大未来产业，积极推动创建干细胞、低碳能源两个未来产业先导区，为高质量转型发展增添“新引擎”、开辟“新赛道”。

开放合作结出新硕果。深度融入长三角一体化发展，深化闵淮结对合作帮扶，分年度制定合作事项清单。实体化运营闵淮科创产业园，累计签约沪苏浙地区亿元以上项目386个、总投资2185亿元。积极参与长三角国家科技成果转化平台建设，与同济大学、华东理工大学等6所高建立合作关系，国家技术转移东部中心安徽（新桥）分中心挂牌运营，全市吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额达2.5亿元。积极融入合肥都市圈，合力推动合淮同城化高质量发展，完成合淮产业走廊重点合作事项75个，新桥科技创新示范区（合淮合作区）加快建设，并入选全国现代化都市圈培育案例。全省首个市际毗邻共建省级开发区—安徽合淮新桥经济开发区获批组建，新增安徽淮南田家庵经济开发区、安徽淮南谢家集经济开发区2个省级开发区，全市省级以上开发区总数达到9个，居皖北第2、全省第5。

绿色发展迈出新步伐。深入实施“碳达峰”行动，编制落实“碳达峰”方案及“1+N”专项方案，严格执行能源消费总量和强度“双控”要求，提前完成省下达“十四五”单位GDP能耗降幅目标任务。加力做好“两新”工作，累计争取大规模设备更新项目35个、资金8.6亿元和消费品以旧换新资金6.5亿元。扎实推进采煤沉陷区综合治理，创新打造“生态修复+文旅产业”、“水面征收+光伏产业”、“搬迁安置+新型城镇化”治理模式，完成生态修复15.1万亩，安置补偿群众3.8万人，九大采煤沉陷区、西部采煤沉陷区改造提升为热门城市公园、市民“网红打卡地”。采煤沉陷区治理“淮南模式”先后入选国家级全面深化改革典型案例、生产矿山生态修复典型案例，并作为展示中国减污降碳协同创新行动和成果的典型案例之一，在联合国气候变化框架公约第29次缔约方大会上向全球展播。

民生保障得到新提升。高质量完成年度民生实事，牵头推动国家儿童友好城市、社区嵌入式养老服务机构、“平急两用”公共基础设施建设，用心用情抓好“衣食住行”的基本民生、“安居乐业”的多样民生、“安危冷暖”的底线民生。培育皖美消费新场景22家，其中入选“2025年度皖北区域十佳场景”3家、数量居皖北地区首位。全力落实保供稳价责任，顺利完成天然气、农业水价等6个重点领域价格体制改革，全面做好迎峰度夏（冬）电力安全稳定供应、重要民生商品价格监测预警，常态化开展“惠民菜篮子”活动，居民消费价格持续平稳运行。加快推进社会信用体系建设，创新“信易+”应用场景运用，15.2万家企业入驻信易贷平台，18家金融机构上线金融产品124个，信用城市建设工作稳居全国前列。

回望“十四五”，面对多重挑战和难得机遇，全市发展改革工作取得了不易的成绩、交出了一份“硬核”答卷。展望“十五五”，市发展改革委必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，砥砺奋进再出发，为奋力谱写中国式现代化淮南建设新篇章贡献更大力量！