【文字解读】《关于淮南市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》的解读

一、制定背景和依据

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设现代化美好淮南的重要一年，做好经济社会发展各项工作意义十分重大。在深入贯彻落实市委经济工作会议精神，充分衔接市政府工作报告的基础上，起草了《关于淮南市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）。

二、制定意义和总体考虑

《计划报告》在市政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明，报告内容主要分两个部分，一是2022年国民经济和社会发展计划执行情况，总结了9个方面工作成效；二是2023年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作，提出重点抓好9个方面工作。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，2022年10月下旬开始《计划报告》起草工作。11月中旬，形成《计划报告》初稿，在委内讨论完善。12月先后两次书面征求各县区、园区、市直部门及部分驻淮单位意见。经修改后，于12月19日提请市政府常务会审议通过，并于12月20日经市委常委会审议通过。2022年12月27，《计划报告》经淮南市第十七届人民代表大会第三次会议审议通过。

四、工作目标

2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长8%，固定资产投资增长12%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇新增就业3.6万人，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量、碳排放及生态环境质量指标完成省政府下达任务。

五、主要内容

第一部分：2022年国民经济和社会发展计划执行情况。主要从坚持稳字当头稳中求进，疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果；推动三次产业高质量协同发展，产业转型步伐不断加快；全力以赴稳投资促消费，内需潜力进一步释放；加快城市建设和更新改造，发展能级持续增强；聚力推动乡村振兴，美丽宜居乡村加快建设；着力深化改革创新，发展动力更加强劲；深入推进区域合作，开放发展迈向更高水平；大力开展环境保护和生态修复，绿色发展底色更加鲜亮；实施暖民心行动，民生保障和社会事业建设持续加强等9个方面，总结2022年经济社会发展成就，分析存在的问题和短板。

第二部分：2023年国民经济和社会发展主要预期目标与重点工作。在深入分析研判宏观环境的基础上，研究提出2023年国民经济和社会发展主要预期目标，并从奋力推进产业转型升级，加快构建现代产业体系；大力实施创新驱动发展战略，不断积聚转型发展新动能；持续扩大有效投资和消费，积极拓展内需新空间；坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴；加快推进城市更新攻坚，持续提升城市功能品质活力；纵深推进重点领域改革，着力增强发展内生动力；深度融入重大区域战略，提高开放型经济水平；持续加大生态保护力度，促进经济社会全面绿色转型；不断提升社会治理能力，努力办好群众有感民生实事等9个方面，对2023年重点工作进行了部署。

六、创新举措

《计划报告》起草过程中，全面贯彻落实党的二十大精神，对党的二十大提出的新任务、新要求进行贯彻落实。例如，聚焦高质量发展首要任务，在2023年重点工作安排中，设立“大力实施创新驱动发展战略，不断积聚转型发展新动能”章节，并明确提出推动教育事业高质量发展、完善多层次创新体系、加速科技成果转移转化、激发人才创新活力等具体工作部署。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定国民经济和社会发展计划的主要任务，认真抓好贯彻落实，踔厉奋发、勇毅前行，确保高质量完成《计划报告》各项目标任务。

八、政策咨询渠道

解读部门：淮南市发展和改革委员会

解读科室：综合科

联系方式：0554-6644347