【文字解读】《淮南市人民政府关于印发巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措任务清单的通知》政策解读

根据市委市政府工作部署，市发改委牵头制定了《淮南市人民政府关于印发巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措任务清单的通知》（以下简称《通知》），现将有关政策解读如下：

一、起草背景

为贯彻落实《安徽省人民政府印发关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措的通知》（皖政〔2024〕12号）精神，根据市委、市政府工作安排，市发改委会同市有关单位，逐条逐项分析研究新政策新要求，充分结合我市实际，进一步细化工作任务和具体措施，明确责任单位，推动各项政策落地落实。

二、制定意义和总体考虑

认真落实省政府文件要求，细化、实化我市各项惠企政策，巩固和增强全市经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

三、研判和起草过程

1.起草初稿。市发改委先后多次与市有关单位沟通对接，5月6日，结合我市实际形成《通知》初稿。

2.征求意见。5月7日，书面征求市有关单位意见建议，5月16日，召开征求意见座谈会，再次征求市有关单位意见建议，并经修改完善后呈送市政府。

3.合法性审查。6月2日，通过市司法局合法性审查。

4.市政府常务会议研究。6月4日，经市政府第89次常务会议审定，6月17日，以市政府名义正式印发实施。

四、工作目标

市有关单位认真对照《通知》要求，全面抓好贯彻落实，合力推动各项举措任务落地见效。

五、主要内容

《通知》共分8个部分，提出30条具体落实举措。第一部分，不断扩大有效益的投资，包含深入开展有效投资专项行动、激发民间投资更大活力、加强要素配置保障等3项内容。第二部分，充分激发有潜能的消费，包含稳定和扩大传统消费、大宗消费、加快消费载体提质扩容升级、推动高品质旅游强市建设、促进房地产平稳健康发展等4项内容。第三部分，提高开放性经济发展水平，包含打好外贸组合拳、加大吸引和利用外资力度、提高出入境和居留许可便利度等3项内容。第四部分，深入推进高水平创新型城市建设，包含支持技术攻关突破、强化企业科技创新主体地位、打造高能级创新平台、扎实推进人才强市建设、加强科技创新要素支撑等5项内容。第五部分，加快先进制造业集群建设，包含全力支持打造汽车“首位产业”、积极培育战略性新兴产业、持续推动传统产业转型升级、大力推进数实融合、支持企业做强做优做大、加强制造业发展服务保障等6项内容。第六部分，加快现代服务业提质增效，包含支持打造服务业重点平台、培育服务业新业态新模式、推动现代物流业高质量发展等3项内容。第七部分，统筹农业强市建设和乡村全面振兴，包含扛稳粮食安全重任、做大做强绿色食品产业、深入推进“千村引领、万村升级”工程等3项内容。第八部分，提升政务服务效能，包含持续优化提升营商环境、高效推进政策兑现、强化政策统筹协调等3项内容。

六、创新举措

《通知》在落实省政府有关要求的基础上，充分结合我市投资专项行动方案（2024年）、金融支持制造业高质量发展若干措施、加快建设高品质旅游强市等文件，进一步进行细化、量化。

七、保障措施

一是细化落实举措。各地各相关部门要进一步压紧压实工作责任，坚持“稳即期、管长远”的原则，逐项细化落实措施，明确目标任务及完成时限，全流程、清单式推动各项政策举措落地见效，持续增强经济活力、改善社会预期、提振市场信心。

二是提升政策质效。各地各相关部门要加强沟通对接，注重政策衔接，打好惠企政策“组合拳”，加快推进各项政策措施“免申即享”“即申即享”，确保政策兑现依法依规、操作简便、及时到位，真正做到政策惠企、服务便企、保障助企。

三是加强工作督查。各地各相关部门要认真谋划部署，把与政策相匹配的项目等前期准备工作做充分做扎实，积极主动向上对接，精准高效争取政策支持、资金扶持、项目布局，市政府督查考核办将适时组织督促检查，确保取得实效。

八、政策咨询渠道

解读机关：淮南市发改委

解读科室：国民经济综合科

解 读 人：曹晨辉

联系方式：0554-6644347

电子邮箱：fgwzhk2011@126.com