【政府工作报告落实情况】淮南市发展改革委2024年上半年《政府工作报告》主要任务完成情况

序号

主要任务

责任单位

落实情况

17

地区生产总值增长7%以上。

市发展改革委

上半年，全市地区生产总值增长4.5%，居全省第14位。

19

固定资产投资增长10%以上。

市发展改革委

上半年，全市固定资产投资增长7.6%，居全省第2位。

27

紧盯向上争取，坚持市区统筹、全域联动，围绕中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等，抓好项目储备和申报，争取更多项目纳入国家、省大盘子。

市发展改革委

市财政局

印发了《向上争取资金项目谋划申报指南（第一版）》。上半年，国家发改委、财政部审核通过的专项债项目68个、总投资411.46亿元，已发行2024年专项债券项目30个、总投资332亿元、年度计划投资39.5亿元，发行专项债券28.4亿元，申报中央预算内投资项目94个、总投资143.6亿元。截至目前，已下达中央预算内投资项目8个专项、28个项目，下达中央预算内资金8.1976亿元，申报第二批超长期特别国债项目103个，总投资565.19亿元，国债资金需求116.31亿元。

28

紧盯项目建设，聚焦开工纳统率、投资完成率、竣工投产率，深化周调度和“五比”考评，推动项目建设提速提效。

市发展改革委

上半年，全市前两批次60个开工动员项目已纳统54个，纳统率90%、居全省第3位。

29

亿元以上重点项目新开工330个、续建371个、竣工110个以上。

市发展改革委

上半年，全市亿元以上重点项目新开工120个、续建372个、竣工87个。

31

发挥重大项目要素保障专班作用，制定重大项目前期工作指引、工业项目土地要素保障工作导则，推广运用桩基先行施工、联合竣工验收等举措，实现项目签约即设计、拿地即开工、开工快纳统、竣工快投产。

市发展改革委

建立市领导联系包保重大项目机制，印发了《淮南市工业项目土地要素保障工作办法》《淮南市重点项目前期工作提质提效方案》《淮南市加快在建制造业项目竣工投产工作方案》，深入现场督查项目建设进展情况，对进度落后项目下发提醒函。截至6月底，全市制造业项目竣工68个、投产61个。

32

民间投资增长10%以上。

市发展改革委

上半年，全市民间投资下降4.2%，居全省第11位。

34

聚焦打造新型市企命运共同体，强化与煤电企业月度会商、协同联动，不断提升煤电产业对经济发展的贡献度。

市发展改革委

定期与煤电企业对接，加强会商研究，分析研判煤电行业运行情况，调度推进重点项目建设情况。

35

支持煤电企业创新转型发展，做精做优煤电一体化，开工洛河电厂四期，加快潘集电厂二期、平圩电厂四期等项目建设，推进矿区煤层气综合利用。

市发展改革委

潘集电厂二期桩基工程已完成，累计完成投资7.8697亿元，完成投资任务的39.34%。平圩电厂四期电除尘项目基础开挖完成，冷却塔中央竖井桩基施工完成，累计完成投资9.99亿元，完成投资任务的33.3%；洛河电厂四期前期项目初设勘测工作已完成。建成瓦斯发电站9座、发电机组91台，装机规模7.17万千瓦，累计利用瓦斯发电40.67亿度，利用瓦斯20.62亿立方米。

37

力争煤炭行业、电力行业增加值分别增长5%、6%。

市发展改革委

市经信局

上半年，煤炭行业增加值同比下降4.9%，电力行业增加值同比增长7.1%。

40

加快培育新型消费，推进“吃、购、游、娱、住”多业态融合，培育特色商业街区5个、高品质消费新场景18个。

市商务局

市发展改革委

制定了《加快城市和县城商业街改造提升2024 年工作要点》，做好省级特色商业街区（龙湖路地下商业街、吾悦淮南印巷）规范管理，做好高新区1952城市街区、万茂金街、大通中州酷街等商业街区培育申报省级特色商业街区工作。

47

组织开展本地产品进机关、进高校、进企业、进矿区活动，建立产销对接机制，支持龙头企业开展产能对接、协作配套等“携手行动”，推动“淮材”相遇、“淮品”共享。

市发展改革委

市工信局

市商务局

市农业农村局

印发《淮南市开展本地产品进机关、进高校、进企业、进矿区活动方案》，举办精准产销对接会5场，参会企业56户。组织39家农产品生产加工企业和经营主体参加上海农交会，举办“菜篮子”产品产销对接会。开展“淮品共享”优质淮品进大型商超进矿区产销对接活动，20家大型商超与30余家本地供货企业开展对接合作，累计销售额超600万元。

56

坚持“一县(区)一策”，完善县区高质量发展激励措施，推动工业化城镇化加快突破、经济社会加快发展。

市发展改革委

印发《淮南市关于加快皖北地区发展2024年年度工作要点及新型工业化城镇化主要目标年度任务表》，争取到2024年淮南市促进皖北地区高质量发展暨皖北承接承接产业转移集聚区省级补助资金6350万元。

57

落实季度“赛马”考评和现场办公部署，解决好制约县区发展的关键问题。

市发展改革委

召开了全市二季度“赛马”点评会，印发了省级以上开发区经济运行情况通报、投资“赛马”情况通报。

58

支持寿县、凤台县推进以县城为载体的新型城镇化建设，打造县域特色产业集群，经济增速进入全省县域前列。

市发展改革委

开展2023年度县域特色产业集群（基地）建设成效评估工作，正在谋划依托寿县、凤台县现有产业基础替换原有农产品加工形成县域特色产业集群。

59

支持田家庵区担当首区责任、展现主城作为。

市发展改革委

落实“一县（区）一策”发展举措，上半年，田家庵区地区生产总值增长2.9%，成功申报省级经开区。

60

支持潘集区做优城区、做强园区。

市发展改革委

落实“一县（区）一策”发展举措，上半年，潘集区地区生产总值增长4.6%。

61

支持其他市辖区发展提速、比重提高。

市发展改革委

落实“一县（区）一策”发展举措，上半年，大通区、谢家集区、八公山区、毛集实验区地区生产总值分别增长3.1%、4.4%、3.2%、5%。谢家集区成功申报省级开发区。

63

高质量办好第三届淮南转型发展大会。

市发展改革委

成功举办第三届淮南转型发展大会，集中签约项目58个、总投资630.06亿元。截止6月底，已开工建设27个。

67

新增战新企业60家。

市发展改革委

建立战新产业企业和项目运行、培育调度库，在库培育企业170家，申请新增61家战新企业，已报省发改委、省统计局审核。

69

高技术制造业增加值增长12%、战新产业产值增长10%以上。

市发展改革委

上半年，全市高技术制造业增加值下降0.4%、居全省第14位，战新产业产值下降5.6%、居全省第16位。

70

聚焦七大新兴产业，实施产业链高质量发展行动，构建“龙头+集群”产业生态。

市发展改革委

上半年，全市七大新兴产业企业实现产值305.6亿元，较同期增长2.7%。

71

坚持把新能源汽车产业作为首位产业，推动整车、零部件、后市场“三位一体”布局，强化“整零”对接，新引进项目50个、新开工30个、竣工投产25个，加快德力新能源专用车、圣龙汽车零部件、雅虎汽车座椅、明然三合一电驱、航天锂电池等项目建设，产值增长60%以上。

市发展改革委

市投促局

举办新能源汽车新质生产力大会、新能源汽车产业创新与生态大会和哪吒、德力、蔚来等新能源汽车供应链及产业对接会。上半年，新签约项目65个、总投资196.59亿元，101家规上工业企业实现产值32.55亿元，下降0.96%。

76

大力发展新一代信息技术产业，新引进项目25个、新开工20个、竣工投产15个，加快抖音火山引擎、芯视佳微显示器制造等项目建设，产值增长12%。

市发展改革委

市投促局

上半年，新一代信息技术产业实现产值12.5亿元，增长25.8%；新投产项目11个、总投资33.45亿元，新开工项目6个、总投资8.6亿元，新签约项目10个、总投资17.92亿元。

78

加强与省新兴产业专班对接，争取更多省新兴产业发展基金投资淮南。

市发展改革委

市投促局

正在积极争取省新能源和智能网联汽车主题母基金支持我市设立新能源汽车子基金，我市子基金已完成工商注册、备案等工作，基金规模10亿元。

80

坚持逐绿前行、向新而生，加快新型综合能源基地建设。

市发展改革委

印发了《淮南市推进国家新型综合能源基地发展规划》，截至6月底，全市新能源装机规模达322.6万千瓦，累计发电21.1亿千瓦时，新能源装机总量占全市电力装机总量比重提升至17.5%，累计利用瓦斯发电40.67亿度，利用瓦斯20.62亿立方米。

81

大力构建新能源应用生态，加快零碳产业园建设，着力推动绿电就地消纳利用。

市发展改革委

市高新区零碳产业园已启动建设，市产发集团、淮南高新投资控股集团、中安（安徽）绿电开发建设有限公司、中环数科（江苏）智能科技有限公司签订了《淮南市高新技术产业开发区零碳示范园区投资合作协议》，完成合资企业工商注册及备案，启动产业园三期屋顶光伏施工。

82

坚持分布式和集中式并举，新增新能源规模300万千瓦以上。

市发展改革委

上半年，全市新能源装机规模达322.6万千瓦，累计发电21.1亿千瓦时，新能源装机总量占全市电力装机总量比重17.5%。

83

实施一批新型储能和光储融合示范项目，新增储能规模50万千瓦以上。

市发展改革委

完成全市新开工及储备储能电站项目前期摸排，向省能源局申报省储能年度实施项目及储备项目。淮河能源八公山储能项目正在开展前期工作，华润凤台5万千瓦/10万千瓦时储能电站项目已建成投用。

84

编制氢能产业发展规划，开展新能源制氢和工业副产氢提纯试点示范，布局建设加氢站，在“制、储、加、用”一体化发展上实现突破。

市发展改革委

已编制氢能发展规划（初稿）。

88

大力发展通信通讯、软件互联网等产业，加快淮南软件产业园建设，培育省级大数据企业7家、省级大数据产业园1家，大数据产业产值增长13%。

市工信局

市数据资源局

市发展改革委

市高新区管委会

市高新区大数据产业园入围全省首批大数据产业园名单。我市21家企业已提交2024年省级大数据企业申报专家组评审。上半年，大数据基地在库企业预计实现产值约70亿元，同比增长约12%；全市电信业务总量11.61亿元，增速14.6%

89

进一步明晰开发区产业定位，制定“一区一策”发展方案和考核办法，引导开发区围绕主导产业招商，主导产业集聚度提升5个百分点。

市发展改革委

市投促局

印发《淮南市省级以上开发区经济运行季度分析评议方案》和《淮南市省级以上开发区经济运行绩效考核暂行办法》，印发2024年一季度省级以上开发区经济运行情况通报。

90

抓好标准化厂房招商，标准化厂房高效利用率达到80%以上。

市发展改革委

市投促局

截至目前，全市已建成现代制造业产业园330.65万平方米，使用面积218.31万平方米，入驻使用率66.02%。

91

出台开发区公共配套建设导则。

市发展改革委

市自规局

赴先进地市开展了开发区公共配套建设导则制定调研工作，正在开展园区调研，启动编制工作。

93

省级以上开发区亩均投资、亩均税收均增长15%。

市发展改革委

市工信局

印发了《淮南市2024年亩均效益评价工作行事历》《淮南市开发区企业投资工业项目“标准地”工作指引（2023年版）》，召开了全市亩均效益评价工作推进会，部署2024年亩均效益评价工作，正在进行数据归集。2023年全市亩均税收9.5万元，同比增长13.2%。

94

加快闵行·淮南科创产业园、新桥科技创新示范区（合淮合作区）建设，以产业集聚带动人口集聚，推动市高新区、新桥园区产城融合发展。

市发展改革委

召开闵淮合作发展、合淮同城化发展座谈会。闵淮科创产业园新签约沪苏浙项目8个、总投资82.65亿元。年产160万台套的新桥智能电动汽车产业园二期电驱动厂房项目正在试运行，总投资110亿元的新桥智能电动汽车产业园二期零部件厂房项目已开工建设。加快推进合淮合作区一期项目建设。

95

推动市经开区、安成经开区、凤台经开区、毛集经开区优化布局，支持田家庵区、谢家集区申报省级经开区，支持潘集经开区创建省化工新材料特色产业基地。

市发展改革委

坚持“一区一策”发展，指导凤台经开区开展主导产业变更、四至范围调整，编制总体发展规划，同步推动市经开区、毛集经开区优化布局。成功申报筹建安徽淮南田家庵经济开发区、安徽淮南谢家集经济开发区2个省级开发区。

124

积极申报全国城市社区嵌入式服务设施建设试点，加强无障碍环境建设，打造完整社区、“一刻钟便民生活圈”各4个。

市发展改革委

市住建局

市商务局

向省发改委上报《淮南市人民政府关于申报城市社区嵌入式服务设施建设工程试点城市的函》，已推荐申报至国家。

131

加快智慧停车系统建设，新建汽车公共充电桩1200个、换电站5个，新增公共停车泊位2250个。

市住建局

市发展改革委

上半年，新建公共充电桩630个、新增公共停车泊位3266个。

169

出台加快现代服务业发展举措和引进现代服务业总部经济政策，引进培育总部企业5家，新增规上服务业企业15家，服务业增加值增长8%以上。

市发展改革委

制定了推动服务业高质量发展行动方案，推进实施18项重大工程。上半年，全市新增规上服务业企业10家，服务业增加值增长4.7%、居全省第6位。

180

修编淮河、江淮运河港口岸线总体规划，加快建设陶圩综合码头、新桥作业区、何台作业区、凤台新港综合码头等项目，推进引江济淮二期工程建设。

市交通运输局

市交控集团

市发展改革委

编制了淮南港总体规划（初稿），正在征求意见。截至目前，陶圩综合码头水工和进港道路施工图设计已批复，700m疏港道路已完成并通车；何台作业区项目前期工作已基本完成，正在对接项目供地事宜；凤台新港码头、中铁中房大通洛河作业区港口物流园、淮南港3号水上综合服务区、大通港区珍珠综合码头正在施工;江淮枢纽港何台作业区、淮南港寿县港区新桥综合码头、陶圩综合码头正在开展前期工作；引江济淮二期工程正在土地报批。

181

大力发展铁水联运，加快建设淮南（蔡家岗）现代国际物流基地、大通铁路物流基地，谋划布局网络货运数字产业园。

市发展改革委

市交通运输局

市商务局

淮南（蔡家岗）现代国际物流基地、大通铁路物流已纳入淮南市仓储物流基地规划，正在加快建设。

183

积极申报省级示范物流园区、冷链物流基地和集配中心，争创国家物流枢纽承载城市。

市发展改革委

编制了淮南市争创陆港型国家物流枢纽建设方案，依托淮南现代国际物流基地项目建设积极申报国家物流枢纽城市。组织中致物流和珍珠水泥联合申报省级示范物流园区、淮东农产品批发申报省级冷链物流基地。

185

突出生产性服务业发展，加强技术创新、业态创新、模式创新，推进制造服务化、服务制造化，切实提高产业发展配套服务能力。

市发展改革委

市工信局

建立省级服务型制造示范企业（平台）培育库，纳入培育企业15家。已推荐蒯科砾、达因汽车等9家企业申报省级服务型制造示范企业（平台）。

188

壮大提升楼宇经济，盘活存量资源，招引规划设计、咨询评估、检验检测、印刷包装、人力资源服务等企业集聚发展，建设生产性服务业集聚区5个。

市发展改革委

市商务局

依托淮南互联网经济产业园、大海冷链产业园申报省级电子商务和新型专业市场服务业集聚区，建设淮南现代国际物流基地、淮东农产品批发市场、凤台县农机批发市场等生产性服务业集聚区。

199

加快国家大宗固废综合利用产业园建设，煤系固废在地综合利用率提升10个百分点。

市工信局

市发展改革委

全年累计谋划建设大宗固废综合利用基地项目24个，上半年已建成投产9个、在建6个、拟建4个，预计总投资25亿元。据统计，2023年度全市煤系固废在地综合利用率较2022年提升20%左右。

201

深化市企合作，高标准推进西部采煤沉陷区二期、新庄孜采煤沉陷区治理等工程，完成生态修复1万亩，搬迁安置群众7500人。

市发展改革委

市自规局

加快西部采煤沉陷区二期提升工程、新庄孜采煤沉陷区治理等项目实施。上半年，完成治理面积13652亩，搬迁安置群众4582人。

205

深入实施碳达峰十大行动。

市发展改革委

《中共淮南市委淮南市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《淮南市碳达峰实施方案》已印发实施。

206

把好新上项目准入关，严禁上马“两高一低”项目。

市发展改革委

市生态环境局

印发《淮南市涉气建设项目环评审批负面清单》。上半年，全市共审批建设项目54个，无“两高”项目审批。

207

用好碳减排等结构性货币政策工具，培育发展节能环保服务、碳市场交易、碳资产管理等产业。

市发展改革委

市生态环境局

人行淮南市分行

推进全市15家发电企业、5家非电企业纳入碳排放权交易，清缴2021-2022年配额114.8百万吨CO2，完成全国碳市场第二个履约周期碳配额履约清缴工作。起草了《金融支持淮南市减污降碳协同创新试点指导意见》，，正在征求意见。加大节能减碳领域信贷投放力度，上半年，市辖区金融机构累计发放符合碳减排支持工具要求贷款共10.17亿元。

208

谋划建设退役光伏组件循环利用产业集聚区、动力电池回收及综合利用产业园。

市发展改革委

市工信局

依托潘集经开区谋划建设光伏及储能信息化回收利用平台，推动废旧光伏组件、储能电池等新兴固废综合利用技术研发及产业化应用，建立高效完善的溯源信息系统和回收网络体系。

209

开展重点用能设备能效提升专项行动，实施重点企业节能减煤降碳诊断服务，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。

市发展改革委

市工信局

市住建局

市交通运输局

印发《淮南市推动工业领域设备更新实施方案》和《2024年工业节能监察重点工作计划》，组织对全市37户年能源消费量在5000吨标准煤以上的企业开展节能监察工作，组织1个园区和18户企业接受公益性工业节能诊断服务。

214

提升全民节约意识，倡导绿色低碳生活新风尚。

市发展改革委

举办节能宣传周、低碳日、六五世界环境日等系列活动，广泛开展节能低碳宣传教育，营造绿色低碳发展良好氛围。

230

更好发挥群团组织、社会组织作用，进一步做好民族宗教、援藏援疆、外事侨务等工作。

市政府办（外办）

市宗教局

市发展改革委

市侨办

依规统筹编制2024年因公临时出国境计划，做好老挝人革党代表团接待工作，妥善处理涉外涉领案（事）件4起。

231

高标准实施50项民生实事，兜住兜准兜牢民生底线。

市发展改革委

上半年，全市50项民生实事、79个具体指标中提前完成15个，序时推进63个，低于序时进度1个。

263

加快建设儿童友好城市。

市发展改革委

市妇联

市住建局

编制2023年淮南市儿童友好发展年度报告，印发《关于印发〈淮南市建设国家儿童友好城市2024年重点工作清单〉的通知》《关于印发〈淮南市2024年“爱融淮南·童享阳光”庆“六一”儿童友好系列活动方案〉的通知》，有序推进儿童友好城市各项建设任务。

270

加强政府投资项目工期和质量管理，及时推进竣工验收和决算审计。加强财政资金使用绩效评估。

市发展改革委

市住建局

市审计局

市财政局

上半年，全市5个重大项目被纳入年度审计项目计划。

274

统筹做好“标准地”改革提升、“亩均论英雄”改革突破、闲置低效用地清理攻坚，深化土地节约集约利用综合改革试点。

市自规局

市工信局

市发展改革委

全市省级以上开发园区工业“标准地”供应共24宗、1990亩，供应比例达100%。“亩均论英雄”改革工作和盘活处置低效工业用地工作正在有序推进，淮南市“亩均论英雄”改革赋能园区提质增效经验做法被国务院《减轻企业负担工作简报》采用。

275

深度融入长三角一体化发展，项目化清单化推动闵行淮南结对合作、合淮同城化发展，努力在产业协作、园区建设、公共服务等领域实现新突破，新签约长三角来淮投资项目数、资金额均增长10%以上。

市发展改革委

市投促局

举办了第三届淮南转型发展大会，集中签约沪苏浙项目31个总投资411.97亿元。推进闵行·淮南科创产业园运营建设。一季度，新签约长三角来淮投资项目数65个、总投资292.7亿元，分别同比增长71%、8%。

287

加快信用体系建设，争创全国社会信用体系建设示范城市。

市发展改革委

待国家出台相关文件后，开展全国社会信用体系建设示范城市创建工作。督促指导各县区做好省级社会信用体系建设示范县区争创工作。