关于十六届市政协三次会议第99号提案的答复函

尊敬的张仕军委员：

您提出的“关于加快推进淮南煤田煤层气开发”提案收悉，经认真办理，现答复如下：

一、我市煤层气基本情况

（一）资源储量情况

预测-2000米以上资源总量约为6000亿立方米，且煤层气资源密度较大，平均每平方公里为1.42亿立方米，区内有4个高含气量的地区，即新谢区（新庄孜～谢家集）、潘集区、顾丁区（顾桥～丁集）和谢张区（谢桥～张集）。

（二）矿业权设置情况

我市辖区内已取得煤层气勘查资质，现有5宗煤层气勘查项目：

1.安徽淮南潘谢区块煤层气勘查（位于潘集一矿、潘二煤矿、潘三井田范围内），矿业权人为淮南矿业（集团）有限责任公司，勘查面积109.2522平方公里，勘查期限2021年9月10日至2026年9月10日。

2.安徽省淮南市新谢区块煤层气勘查（位于谢家集一矿、新庄孜井田范围内），矿业权人为淮南矿业（集团）有限责任公司，勘查面积14.0774平方公里，勘查期限2022年2月14日至2027年2月14日。

3.安徽淮南煤田芦集区块煤层气勘查（主要位于凤台县凤凰镇、潘集区芦集镇），矿业权人为安徽国华新材料有限责任公司，勘查面积75.6417平方公里，勘查期限2022年8月9日至2026年7月6日。

4.安徽淮南煤田朱集区块煤层气勘查（主要位于中安联合煤化朱集西煤矿井田范围内），矿业权人为安徽省皖北煤电集团有限责任公司，勘查面积23.8337平方公里，勘查期限2021年9月12日-2026年9月12日。

5.安徽淮南煤田潘谢东区块煤层气勘查（主要位于潘集第一煤矿的南部、东部），矿业权人为中联煤层气有限责任公司，勘查面积590.086平方公里，勘查期限2018年5月9日-2020年5月9日。目前，该矿业权人正向省自然资源厅申请探矿权延续。

中联煤层气和安徽国华新材料有限责任公司均未有实质性勘探和投入。目前市自然资源和规划局已经联系上述企业，要求其应达到规定的勘查程度。

（三）煤层气勘查成果

我市境内5个勘查项目中，淮南矿业（集团）有限责任公司所属的新谢区块、潘谢区块煤层气勘查取得重大突破。淮南矿业集团公司2018年引进石油系统页岩气开发装备与技术，2019年开始在淮南矿区首次进行煤层气水平井开采试验，至2021年共施工了18口煤层顶（底）板分段压裂“L”型水平井，涵盖了A组煤（3+1煤）、B组煤（8煤）和C组煤（11-2、13-1煤）三个含煤组5个煤层。目前，6口试验井已全部实现产气，累计产气188万立方米，单井最高累计产气43.9万立方米；单井日产气量最高值1130～3155立方米；平均单井日产气量537～1482 立方米。建成望峰岗和潘集煤层气加工中心，对煤层气进行除尘、脱水、加压处理，达二类天然气标准，并入城市天然气管网供居民使用。

（四）区块煤层气

1.潘谢区块于2018年9月10日取得自然资源部颁发的勘查许可证。面积109.942平方千米，预测资源量130亿立方米。潘谢区块施工的试验井中潘谢13煤1号井、潘谢13煤2号井分别于2020年8月8日、10月19日产气。

2.新谢区块于2019年2月14日取得自然资源部颁发的勘查许可证，面积18.801平方千米，预测资源量100亿立方米。2018至2020年施工的2口煤层气实验井，由于出气量偏低，今年已陆续关井停采。

3.谢家集-窑河区块已由省自然资源厅组织省煤田地质局勘探。具体数据尚未公布。淮河能源控股集团正在积极争取“谢家集-窑河区块”探矿权。

二、开展工作情况

一是为解决煤层气不可持续开采等问题，目前正组织淮河能源与中原石油合作解决以上技术难题。二是已将矿山安全开采技术列入省科技项目征集范围。目前，正指导淮南矿业集团申报该领域2024年省科技攻坚计划项目。三是为谢家集区煤层气的勘探和开采办理了临时用地使用和退出手续，支持了当地企业煤层气的探采。四是组织淮河能源、中安联合和淮沪煤电完成年度清洁能源发展专项资金申报和绩效自评工作。五是将提案中提出的统筹煤层气、煤炭资源勘查开采布局和时序，合理确定煤层气勘查开采区块等事项及时向省能源局进行反映。

三、下一步工作打算

一是落实油气矿业权探采合一制度。自然资源部《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）明确油气探采合一制度。我们将积极配合企业予以落实。二是积极为煤层气勘探和开采提供土地等要素支撑。根据我市煤层气发展的要求，我们将积极协调解决国土空间规划、生态红线保护和永久基本农田保护规划中的矛盾，保障煤层气的开发利用。三是充分发挥深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室作用，加大煤层气开采关键技术科技攻关。四是积极组织企业持续申报年度清洁能源发展专项资金。

感谢您对我市煤田煤层气开发工作的关心与支持。

办理类别：B类

联系电话：0554-6641829

联 系 人：梁浩

2024年8月8日