关于市十七届人大五次会议第28号代表建议的答复函

杜艳代表：

您在市十七届人大五次会议期间提出的《关于加强停车收费管理的建议》收悉,经研究办理,现答复如下:

一、机动车停放服务收费管理模式

根据价格机制改革要求，政府推动建立主要由市场决定价格的机动车停放服务收费形成机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。《淮南市停车场建设管理条例》《安徽省定价目录》和《安徽省机动车停放服务收费管理办法》等有关规定，明确将政府定价范围严格限定在具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施，实行政府定价、政府指导价管理的停车设施仅包括：依法设置的道路临时停车泊位、交通场站（含机场）配套建设的停车设施、公立医院公办学校及公共文化体育场馆等配套建设的停车设施、利用公共资源建设的景区公园等配套建设的停车设施、政府投资建设的公共停车设施、其他具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施。

除上述之外的其他停车设施的机动车停放服务收费实行市场调节价，由停车设施的经营者、管理者自主制定价格。

二、我市机动车停放服务收费政策

（一）纳入政府管理的停车收费标准的定价原则

根据文件规定，纳入政府管理的停车收费标准的制定要综合考虑停车设施类别、服务条件、供求状况及社会承受能力等因素制定，推进差别化收费政策，按照城市中心区域高于非中心区域、白天高于夜间、拥堵时段高于空闲时段等方式确定，主要目的是利用价格杠杆，引导停车资源合理配置。

（二）我市现行机动车停放政策

2023年12月5日，市发展改革委印发《淮南市发展改革委关于优化我市机动车停放服务收费管理的通知》，实行差别化服务收费标准，创新价格管理模式，对供需缺口大、矛盾突出区域实行较高收费，鼓励即停即走，尽量缓解停车难等问题；对供需缺口小、矛盾不突出区域实行低收费，适当延长车主免费停放时间。对原停车收费政策从以下几个方面进行了优化：

一是适当降低收费标准。路内停车泊位新增C级路段（主要为老旧小区、学校附近），由市交警支队结合城市停车需求及交通状况，重新划分A级、B级、C级路段。将原B级超过30分钟后按“每半小时”计费修改为B级、C级路段按“每1小时”，B类区域每天累计最高将为13元，C类区域每天累计最高将为12元，收费标准降幅近50%。

二是增加免费停车时间。调整夜间免费时段，C级路段临时停车泊位每日增加2小时免费时段（即18:00至次日8:00免费）。政府投资停车场增加B、C两类，免费停车时长分别提高至1小时和2小时。

三是对新能源汽车停车收费实行阶段性优惠政策。 在政府定价管理的停车泊位、停车场，当日首次停放2小时以内（含充电时间）的，免收机动车停放服务费。临时停车泊停车基础计价减收1元。对停车服务收费标准予以优惠。

四是制定阶段性临时泊位停车免费政策。对特定节日（如五一、十一、春节）或特殊时期道路临时泊位停车实行收费减免政策，在市发展改革委、市住建局、市公安局的指导下，由市建发集团制定实施细则。

五是纳入政府管理的停车服务收费实行最高限价管理。我市停车服务收费标准为分类停车场服务费上限价格，制定相关标准时需统筹考虑交通拥堵情况、停车位供需需求等因素。鼓励经营者结合经营情况，在规定的基础上降低收费标准，延长免费停放时间。如我市春申里文旅街区配建的停车场，为吸引客流，指导实际执行停车收费免费时长4小时。

六是加强智慧停车系统建设。目前，我市智慧停车系统综合运用“移动互联网+物联网+云计算+大数据”等新一代信息技术，通过高位相机、智能道闸等前端智能化设备的使用，实时进行停车数据采集、报送，实时获取整个城市停车位数据。市民通过“淮南智慧停车”微信公众号、APP,可实现余位查询、车位导航、停车查询、停车缴费、线上开票等众多便民服务。

三、下一步工作打算

根据您提出建议，市发展改革委已开展我市停车收费政策修订工作，将会同相关部门进一步优化我市停车收费政策，增加“鼓励经营者降低收费标准，延长免费停放时间”等惠民要求，进一步做好我市停车收费管理工作，切实减轻市民停车负担。 

办复类别：A类

联系电话：0554—6661015

联 系 人: 刘峰

 2025年7月4日