关于十六届市政协四次会议第94号提案的答复函

尊敬的刘小刚委员：

您提出的“关于加快新型电力系统建设 助力国家新型综合能源基地建设的提案”收悉，经我委会同市自规局、国网淮南供电公司等单位共同研究，结合淮南市发展实际，现将提案办理情况答复如下：

一、工作开展情况

淮南作为全国六大煤电基地、“皖电东送”主战场，近年来锚定“双碳”目标，以新型电力系统为核心支撑，围绕“源网荷储”协同发展，全力推进新型综合能源基地建设，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。新型储能、虚拟电厂等新业态稳步推进，电网结构持续优化，能源转型步伐加快。

（一）持续强化电网基础支撑，筑牢能源安全保障根基。围绕“皖美电网”建设目标，协同推进重点电源项目与配套电网工程，有效破解能源消纳与输送瓶颈。潘集500千伏输变电工程及220千伏送出线路已于2025年6月建成，7月实现潘集电厂双机投运，显著增强区域电力保供能力。平圩电厂四期1000千伏、洛河电厂四期500千伏等电网送出工程稳步推进。

（二）规范引导分布式光伏发展，拓展多元应用场景。积极拓展“光伏+”应用场景，聚焦工业厂房、煤矿、学校、医院及公共机构等重点领域，提前介入项目规划与设计环节，打造一批多元化分布式光伏示范项目。截至目前，全市分布式光伏装机达163.5万千瓦，占新能源总装机的46.6%。已利用23个标准化厂房屋顶69.8万平方米建成分布式光伏共8.14万千瓦；淮河能源、中煤新集、中安联合、田集电厂、凤台电厂等企业铺设分布式光伏125.7万平方米，装机规模12.2万千瓦；淮南职业技术学院利用屋顶、车棚2.9万平方米建成2230千瓦分布式光伏项目年发电量260万度；淮南公交建成罗山公交停保厂“光储充放检一体化”示范站项目，装机规模990千瓦，配套V2G充放电与电池检测设施。

（三）推动新型储能试点突破，加快储能项目建设落地。国网淮南供电公司“水系钠离子电池储能示范项目”入选国家能源局新型储能试点。2025年3月，国内首套66千瓦时水系钠离子电池组在220千伏辛东变电站内挂网试运行。相关水系钠离子电池生产基地项目已落地高新区，计划年底前开工，实现批量生产后，将在电网调峰填谷、大规模储能和应急备用电源等多场景领域应用。淮河能源正利用潘三电厂原址规划建设熔盐储热系统（13.5万千瓦/2.5小时），积极申报国家新型电力系统试点。绿洲森工0.345万千瓦、适客食品0.2万千瓦用户侧储能项目已建成投运，淮能电力八公山储能电站、中电潘集共享储能等项目已纳入2025年度省级实施和储备清单。

（四）培育虚拟电厂新业态，提升资源聚合与响应能力。支持淮河能源聚合分布式电源、工商业可调负荷等各类资源，推进虚拟电厂建设。目前淮河能源虚拟电厂项目已通过终验，正式迈入运营阶段，具备参与省需求响应条件。已签约27家需求响应代理用户，总聚合容量216MW、可调容量18MW，正在进行新型市场主体注册，下一步将代理分布式电源参与市场化交易。虚拟电厂平台将持续拓展接入公共充电桩网络、分布式光伏项目、用户侧储能设施等优质资源，扩大聚合规模，增强电力供需调节与新能源消纳能力。市发展改革委正积极对接省能源局，争取将该项目纳入省级示范。

（五）提升寿县新桥园区供电能力，服务区域高质量发展。市发展改革委会同供电部门持续强化寿县新桥产业园电网建设与供电服务，新桥园区已建成以220千伏广岩变、110千伏新桥变、110千伏炎刘变和35千伏刘岗变电站为骨干、10千伏线路为脉络的坚强电力网络，供电保障能力坚实可靠。为应对园区未来负荷的快速增长，适度超前开展电网规划，计划建设220千伏刘岗变，新增变电容量36万千伏安。根据企业落户进度，持续新建和改造10千伏线路，扩大供电覆盖范围，解决园区新增用户接入需求，提高用户供电可靠性和电网灵活性。

（六）拓展绿能示范应用场景，助力绿色低碳转型。高新区零碳产业园建设持续推进，开沃汽车零碳工厂、如意公园光储充、春申里光储充、高新区人民医院光充、大气所光伏车棚等一批分布式光伏正在加快实施，与中国电信、上海环交所等单位合作，推进智慧能碳管理平台及零碳展示区、“双碳（淮南）服务中心”建设。积极探索绿电直连，谋划推动凤台县国晟异质结双碳产业园绿电直连项目，已完成初步方案设计与资源评估，项目申报书已编制完成上报至省能源局审核，正在对接省级绿电直连政策动向，完善方案内容，推进前期工作。

二、存在问题

（一）政策标准体系尚不健全。虚拟电厂、绿电直连等新模式是提升负荷管理、促进新能源消纳的有效手段，但目前省级层面尚未出台虚拟电厂、绿电直连细化实施方案，就近就地消纳距离、退出机制与过渡安排等具体要求未明确。

（二）新能源消纳压力凸显。随着能源结构加快转型，全市新能源装机容量已达350.3万千瓦，占电力总装机的17.4%。但由于风电、光伏发电的间歇性与波动性，电网调节压力持续加大，需通过机组深度调峰、配置电化学储能、增强负荷灵活性等措施，支撑新能源规模化发展。

三、下一步工作

一是加快支撑性电源项目建设。积极推进平圩电厂四期、洛河电厂四期清洁高效煤电机组建设，推动洛河电厂五期、顾桥电厂等项目纳入国家“十五五”能源规划。推动现役煤电机组“三改联动”，实施新一代煤电升级专项行动，全力推动煤电机组掺氨等试点示范。

二是推动风光储氢新能源项目。谋划推进中电凤台、阳光风电场等风光新能源项目，在寿县、凤台县、潘集区等布局建设电网侧储能项目。大力发展氢能产业，加强与北京氢环等企业合作，实施一批示范项目，构建“装、制、加、储、运、用”全产业体系，打造长三角地区氢能基础设施科研应用前沿阵地。发挥淮河黄金水道基础优势，依托安徽江淮绿色船舶科学研究院，培育绿色船舶产业集群。

三是发展新能源产业。聚焦“资源+场景”双向赋能，聚焦氢能、高效储能器件、光伏背板、电芯装配和光伏组件循环利用等细分产业，发挥新能源产业联盟优势，精准招引一批市场潜力好、发展动能强的上下游企业。

四是拓展多场景运用。围绕新能源汽车、高端装备制造等新招引企业开展绿电直连，围绕潘集区、凤台县开发区打造源网荷储绿色产业园，加快市高新区打造零碳园区建设，积极争取绿电直连试点示范，建成推动绿电就近就地消纳。

五是加快构建新型电力系统。积极推动重点输送通道项目落地，谋划实施500千伏汤庄变扩建工程、安丰220千伏输变电工程等重点项目，围绕工业园区、交通基础设施等配电网改造需求，健全电力供需和电力项目建设环境保障联席会议机制，强化与电力部门对接，争取更多项目纳入电网改造计划。支持国网淮南供电公司、淮河能源等企业建设虚拟电厂，开展虚拟电厂关键技术攻关，实现规模化运营。

办理类别：B类

联系电话：0554-6641829

联 系 人：段倩倩

2025年9月30日