突出生态环境问题整改验收销号公示（二）

2022年省生态环境保护督察反馈“能耗双控推进不力”问题已整改完成，并通过核查验收。根据《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

能耗双控推进不力。根据淮南市“十三五”节能减排实施方案，要求到2020年，全市单位生产总值能耗较2015年下降16%,但实际上升14.58%;要求能源消费总量控制在826.38万吨标准煤以内，实际为1070.63万吨标准煤，增加29.6%;要求单位工业增加值(规模以上)能耗比2015年下降18%,实际仅下降4.5%;要求高耗能行业火电供电煤耗、水泥熟料综合能耗分别不高于300克标准煤/千瓦时、102千克标准煤/吨，实际分别为301克标准煤/千瓦时、111千克标准煤/吨，未完成预期性指标要求。

二、整改实施主体

    市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市机关事务管理局，各县区党委、政府，各园区工委、管委。

三、目标任务

按时完成省下达的能耗强度控制目标。

四、完成时限

2025年底。

五、整改完成情况

1.贯彻落实安徽省“十四五”节能减排实施方案，结合我市实际，2022年10月31日印发《淮南市“十四五”节能减排实施方案》，大力推进节能减排，落实省下达我市的能耗目标。省下达淮南市“十四五”单位GDP能耗降低目标为2025年较2020年下降16%，能耗总量根据GDP增速动态变化。2025年前三季度，全市单位GDP能耗（考核口径）降低4.2%，五年累计下降21.5%，提前完成省下达的“十四五”单位GDP能耗降低率16%的目标任务，节能目标形势良好，达到整改标准。

2.加强工业节能增效，“十四五”以来，全市工业领域节能降碳工作有序推进，遵循企业主体、市场倒逼，政府推动、依法依规，统筹协调、突出重点的原则，积极鼓励重点行业企业自愿开展节能降碳改造升级，目前，钢铁行业重点企业淮南市宏泰钢铁有限责任公司已完成余热发电项目和1.9074MW屋顶分布式光伏电站项目，纯碱行业重点企业安徽德邦化工有限公司已完成溴化锂节能改造项目、循环流化床锅炉烟气脱硫效率提升改造项目和联碱安全环保节能提质改造项目，煤制烯烃行业重点企业中安联合煤化有限责任公司已完成电力变压器能效提升改造项目、循环水叶轮改造项目和照明系统节能改造项目；持续开展绿色制造名单培育工作，对标能源利用、资源利用、基础设施、产业、生态环境、运行管理绿色化6个方面，建立绿色工厂、绿色园区培育库，鼓励企业实施绿色化改造升级，每年从培育名单内遴选推荐绿色制造基础好、示范带动力强的企业申报省级和国家级绿色工厂，目前，全市累计创建国家级绿色工厂11家，绿色工业园区1个，省级绿色工厂49家，省级绿色工厂数占全市规上企业数的5%，2024年实现产值230亿元，占全市总产值的17%。

3.降低供电煤耗，推动新庄孜电厂、洛河电厂一期、潘三电厂、中煤新集一矿电厂、二矿电厂等一批落后煤电机组关停，实施潘集电厂一期、潘集电厂二期、平圩电厂四期、洛河电厂四期等一批清洁高效煤电机组建设，其中潘集电厂一期、二期已分别于2023年2月、2025年7月建成投产。深入实施煤电机组“三改联动”，“十四五”期间推动平圩电厂、凤台电厂、洛河电厂等10台机组实施“三改联动”改造，改造装机规模712万千瓦,机组燃烧和热能利用效率进一步提高。

4.降低水泥熟料综合能耗。督查问题反馈时，全市共有水泥熟料生产企业1家，为淮南舜岳水泥有限责任公司，该企业自2024年起水泥熟料生产线长期停产，2025年11月7日，根据《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》等文件要求，对《淮南舜岳水泥有限责任公司日产4500吨水泥熟料产能转出方案》进行了公告，至此全市已无水泥熟料产能。

5.落实节能监察。“十四五”期间，累计监察高耗能企业、用能设备使用企业和数据中心242家次，重点监察钢铁、石化化工、建材等高耗能行业企业，基本实现强制性单位产品能耗限额标准节能监察全覆盖，较“十三五”期间增加87家次，对存在违法违规用能行为的7家企业下达责令整改通知书。对标《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）》，涉及我市4家工业企业的5个重点领域，2024年单位产品能耗全部达到基准水平以上，中安联合的煤制烯烃、德邦化工的纯碱、宏泰钢铁的粗钢均达到标杆水平，全市主要工业产品单位产品能耗稳步下降。

6.强化建筑领域节能，2025年1-11月份，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到38%；装配式开工面积119.06万平方米，开工比例35.57%。

7.促进交通运输节能，重点加大混合动力、纯电动、天然气等节能环保车辆在城市公交、出租汽车等领域推广，市交通运输局、市财政局联合制定《关于转发<安徽省新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施方案>的通知》，截止目前全市共有新能源公交车1440辆，新能源占比95.17%。2025年更新出租车337台，其中新能源车辆331台，新能源占比98.22%。

8.积极开展公共机构节能，淮南市市直部门及所有县区节约型机关创建率均达到100%，超额完成省机关事务管理局下达的90%市级和70%县级党政机关达到创建要求的目标任务。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2025年12月23日至2026年1月6日，共10个工作日）向市生态文明建设生态环境保护（林长制及绿化）委员会办公室反映。

监督电话：0554-6644249

电子邮箱：hnszhk@163.com

2025年12月23日