安徽省发展改革委关于印发支持新材料产业发展若干政策的通知

皖发改产业〔2022〕639号

各市人民政府，省有关单位：

经省政府同意，现将《支持新材料产业发展若干政策》印发给你们，请认真贯彻落实。

2022年11月21日

支持新材料产业发展若干政策

新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。新材料产业是国民经济的战略性、基础性产业，是高技术竞争的关键领域。大力发展新材料产业，对培育壮大新兴产业，促进传统产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化具有重要意义。为推动“十四五”期间我省先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等新材料领域提质扩量增效，制定如下政策。

一、支持产业研发创新

1．按年度制定新材料研发攻关产业化清单，采取“定绩效目标”“对号入座”方式实施重大研发攻关产业化项目。根据任务清单、绩效目标完成程度、成果形式等情况，按照研发费用和设备投入最高20%给予补助，单个项目省级最高补助500万元。其中，奖励项目科研团队的比例不低于50%。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省财政厅）

2．建立高校、科研院所等高水平创新成果跟踪对接和服务机制，通过省重大科技专项、科技成果转化引导基金等持续给予支持，贯通实验室、小试、中试放大全链条。（责任单位：省科技厅）

3．支持符合条件的新材料企业认定为高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。省外整体迁移至我省的有效期内新材料领域高新技术企业，其高新技术企业资质继续有效。（责任单位：省科技厅，配合单位：省税务局）

二、支持“双招双引”和产业培育

4．制定并动态更新新材料产业“双招双引”招引目录清单。（责任单位：省发展改革委）支持各市因地制宜补链延链强链，实施精准招引，重点招引新材料领域国内外500强、行业龙头、专精特新企业及高层次人才团队等，各市可综合考虑项目投资、亩均效益、带动就业、创新成果等因素给予奖补。（责任单位：各市人民政府，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅）

5．支持新材料企业实施设备数字化、网络化、智能化改造，依据《支持工业互联网发展若干政策》，按照项目设备购置额的10%给予奖励，最高500万元。开展新材料企业“专精特新”认定，对培育成为国家专精特新“小巨人”的企业每户奖励100万元。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅）

6．对新材料企业固定资产投资项目贷款，比照省制造业融资财政贴息专项政策支持标准和方式予以贴息，单个项目贴息年限不超过3年。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省财政厅）

三、促进推广应用

7．对经评定的首批次新材料，按照《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展若干政策》规定，综合采用财政直补、落实税收优惠、融资担保、保险补贴等方式予以支持。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省税务局、省财政厅、省地方金融监管局、安徽银保监局）

8．定期发布并动态调整《安徽省首批次新材料推广应用指导目录》，组织新材料企业参加世界制造业大会、国际新材料产业大会等展会。依托羚羊工业互联网平台，设置新材料产业专区，发布新材料产品供需信息，推动新产品应用。政府投资项目、国有资金项目等可采用首购、订购等方式采购首批次新材料产品，拓展新材料新场景应用。支持新材料企业与新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、新能源和节能环保、高端装备制造等企业深度对接合作，通过协议、股权、联合体等合作方式，建立利益共享、风险共担机制，合力推动新材料应用。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅、省发展改革委）

四、强化金融支持和协调服务

9．建立新材料企业“白名单”，依托省综合金融服务平台向银行机构推送对接，对首次对接不成功的企业，通过轮换机制重新分配银行机构。（责任单位：省地方金融监管局，配合单位：省发展改革委）支持金融机构对“白名单”内企业开展“贷投批量联动”试点。（责任单位：安徽银保监局，配合单位：省发展改革委）

10．推动优质新材料企业上市挂牌。对照主板、创业板、科创板及北交所上市条件，建立新材料企业上市后备资源库，甄选优质新材料企业开展梯度培育和精准对接，力争2026年入库企业达到50家以上，每年新增新材料上市企业1家左右、新三板挂牌企业2家左右。（责任单位：省地方金融监管局，配合单位：安徽证监局）

11．支持符合条件的新材料企业发行债券融资。对新材料企业成功发行债券融资用于制造业、技术改造和科技创新领域的，按其发债金额给予分段贴息：5亿元及以下的，按实际利率的10%贴息；5亿元至10亿元的，按实际利率的5%贴息；10亿元以上的，按实际利率的3%贴息。单户企业每年最高贴息300万元，贴息期限不超过3年。（责任单位：省财政厅，配合单位：省地方金融监管局）

12．组建运营总规模不低于135亿元的省新材料产业主题基金，以母子基金架构运营，母基金主要以参股方式支持市县、市场主体、社会资本设立新材料领域子基金，服务新材料产业发展和“双招双引”重大项目建设。建立与中建材安徽新材料产业基金等市场化基金常态对接机制，撬动社会资本支持新材料产业发展。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省财政厅、省地方金融监管局）

13．发挥雏鹰计划专项、新型研发机构专项、科技成果转化引导基金等天使基金投早投小作用，通过设立子基金等方式，支持新材料初创团队、关键核心技术研发攻关、新材料应用转化等早期项目。（责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局）

14．编制新材料产业重大项目清单，对清单内的项目，依托“1+N”重大项目调度机制，定期调度项目进展，及时协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，在用地、用能、环境容量等方面，积极予以支持。（责任单位：省发展改革委）

五、推动集聚发展和平台建设

15．支持在省重大新兴产业基地、省认定化工园区等新材料产业聚集区建设共性技术研发、中试、试验验证等产业公共服务项目。对符合支持标准和达到绩效目标的产业公共服务项目，采取投资期建设补助〔最高按固定资产投入（不含土地投入）的20%〕和运营期绩效奖励的方式给予支持，单个项目省级最高补助500万元。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅、省财政厅）

16．支持省认定的化工园区扩区、调区、置换，为新材料相关产业发展提供充足空间。（责任单位：省化工园区认定工作组成员单位）

17．支持有条件的新材料企业建设工业互联网平台，按照《支持工业互联网发展若干政策》，对跨行业跨领域工业互联网平台，省级最高给予3000万元奖补；对行业、区域、专业型工业互联网平台，省级最高给予1000万元奖补；对企业级工业互联网平台，省级一次性给予100万元奖补。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省财政厅）

六、营造良好产业生态

18. 强化产业链上下游协同配套和供需高效对接，利用羚羊工业互联网等，打造线上永续对接平台。定期举办线下专项撮合对接。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省经济和信息化厅）

19．充分发挥协会商会作用，支持新材料领域协会商会开展“双招双引”相关活动，按照各市招商引资政策给予奖励。（责任单位：各市人民政府）

20．积极推进新材料领域相关产品、工艺等标准制修订，加快创新成果转化为企业标准、行业标准、国家标准和国际标准。强化新材料领域相关标准的推广实施，鼓励企业开展标准化试点示范。（责任单位：省市场监管局，配合单位：省经济和信息化厅）

21．通过省级“战略帅才”“产业英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程计划、行动和政策措施，加大对新材料产业的支持力度，为新材料产业发展提供有力人才支撑。（责任单位：省委组织部，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省人力资源和社会保障厅）

相关支持事项，由省发展改革委会同有关部门制定具体实施细则，抓紧组织实施。严格落实财政资金绩效管理规定，加强绩效监控和绩效评价，发现绩效目标偏离、资金使用效益低下的项目，应严格管理、认真整改。整改不到位的，资金一律收回。各市和省有关部门要根据实际，按职责分工制定或完善配套政策措施，形成政策合力。本政策自印发之日起有效期3年，《支持生物基新材料产业发展若干政策（修订版）》（皖发改产业〔2021〕315号）停止实施。