【领导解读】市发展改革委党组书记、主任陈涛：2023年全市10项暖民心行动

7月18日，市发展改革委做客《政风行风热线》,市发展改革委党组书记、主任陈涛就2023年全市10项暖民心行动政策进行解读并回答记者提问。

陈涛：

今年以来，市委、市政府高度重视10项暖民心行动，成立工作推进专班，高标部署、高位推动、高效协同，大力实施就业促进、新徽菜·名徽厨、老年助餐服务、健康口腔、安心托幼、快乐健身、便民停车、放心家政、文明菜市、老有所学10项暖民心行动，持续增进民生福祉，提高人民群众生活品质。市发展改革委及时出台实施方案，分解下达年度目标任务，合理布局项目点位，建立健全周调度、月通报、季督查工作机制，明确责任、狠抓落实。督促市直牵头单位和县区持续强化项目推进、宣传引导，不断提升群众知晓率、满意度。截至目前，全市10项暖民心行动35项重点目标任务有31项完成序时进度，17项任务已提前完成，27项任务完成率超过80%。其中，就业促进行动新增技能人才21826人，完成率128.4%。“新徽菜·名徽厨”行动开展徽菜师傅技能培训2170人次，完成率169%。安心托幼行动新增托位5606个，完成率101.93%。放心家政行动新增家政服务人员5658人，完成率113.16%。便民停车行动新增公共停车泊位3382个，完成率135.28%。

全市暖民心行动各项工作的推进得到了各位听众的支持、关心和理解，希望大家对暖民心行动持续给予关注，我们也诚挚的邀请广大群众积极参与到我们民生实事的建设中来，让民生彻底“暖民心”。下一步，市发展改革委将进一步加强统筹调度，确保按时保质完成年度目标任务；进一步强化宣传引导，开展特色宣传活动，发挥党建引领作用，督促市直牵头单位和县区创新宣传方式，持续提升群众知晓率、满意度。进一步加强督查暗访，抓实抓细项目点建设，持续巩固工作成效，真正把暖民心行动做到实处。

主持人：

今年以来，我市继续实施10项暖民心行动，请您介绍一下暖民心行动出台的政策，目标任务是什么？

陈涛：

今年2月，市民生工作领导小组办公室印发了《淮南市10项暖民心行动2023年实施方案》，共分10个分行动实施方案，对每项暖民心行动的年度目标、推进举措、支持政策和重点任务分工等作了明确要求，及时分解下达年度目标任务，压实责任、狠抓落实。

《实施方案》指出，要提高政治站位。党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。按照省委、省政府部署，市委、市政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。各县区各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把暖民心行动摆在更加突出的位置，以强烈的担当精神种好自己的“责任田”，让人民群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

《实施方案》强调，要强化主体责任。县区党委和政府是暖民心行动的实施主体和责任主体，主要负责同志是第一责任人，要把暖民心行动时刻放在心上，牢牢抓在手上，重要任务亲自推动，关键环节亲自把关，一抓到底、抓出实效。要周密部署安排，精心组织实施，结合各县区实际，因地制宜细化完善具体措施，优化实施路径。要清单化、闭环式推进，建立健全跟踪调度机制，强化目标管理，层层分解任务，件件落实责任，确保各项目标任务按时保质完成。

《实施方案》提出，要做好统筹协调。各项暖民心行动的牵头主管部门要切实发挥牵头抓总作用，抓好工作统筹，加强对口指导，深入基层一线，及时协调解决工作推进中的困难和问题。要认真梳理整合土地、金融、财政、产业等多领域惠民政策，优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和实效性。配合部门要对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。

《实施方案》要求，要加强宣传引导。各县区各牵头主管部门要广泛宣传暖民心行动各项举措，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，使群众能够方便获得政策信息，全面知晓政策内容，公平享受政策红利。各牵头主管部门要利用好“两微一端”政务新媒体平台，开展专场活动，加强互动交流，分行业分领域开展宣传。各县区要通过社区走访入户、发放宣传资料等，开展群众体验感强、有获得感的互动交流活动，切实提高群众知晓率和满意度。要学习借鉴其他地市好经验好做法，及时总结各县区各部门典型经验做法，充分运用传统媒体和各类新媒体，全方位、多角度宣传推广，努力营造比学赶超的浓厚氛围，推动各项暖民心行动落到实处。

《实施方案》明确了我市2023年的分行动年度目标任务，具体如下：

一是就业促进行动。2023年，力争137个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位2515个左右，开发公益性岗位3700个左右，全市机关事业单位、“三支一扶”“特岗教师”等政策性岗位招录（招聘）计划不低于1263个。引导高校毕业生留淮就业。举办招聘会不少于670场次。全年开展补贴性培训4.5万人次以上，开展农民工职业技能培训2万人次以上。

二是新徽菜·名徽厨行动。2023年，开发特色徽菜品种专项标准不少于4项；拓展徽菜师傅培训项目10项以上，开展徽菜师傅技能培训不少于1300人次，其中新增徽菜师傅不少于960人次，推动构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。

三是老年助餐服务行动。2023年，巩固提升已建成的551个老年食堂（助餐点）服务质量。考虑老龄化进程和助餐需求增加，新增城乡老年食堂（助餐点）不少于171个，其中，新增城市老年食堂（助餐点）不少于87个，新增农村老年食堂（助餐点）不少于84个。

四是健康口腔行动。2023年，全市已设口腔科的二级及以上综合医院牙椅总数较2022年增加5%。90%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

五是安心托幼行动。2023年，全市新建成2—3个示范性托育服务机构，各县区至少新建成1个普惠性托育服务机构，各县（区）不少于15%的幼儿园开设2—3岁托班，全市新增托位5500个。新增公办幼儿园学位3255个。幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

六是快乐健身行动。2023年，完成全市居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建397个以上；新建体育公园和口袋体育公园13个以上，配建社区百姓健身房3个以上；新建全民健身步道34公里以上；实施学校体育设施安全隔离改造项目8个以上；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于5万人次，参加赛事活动人数不少于25万人次。

七是便民停车行动。2023年，全市新增城市停车泊位2.4万个以上，其中公共停车泊位2500个以上。

八是放心家政行动。2023年，培训家政服务人员2.74万人，“回炉”培训2.24万人次；员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%；力争新增家政服务人员5000人；评选5家优秀家政服务企业、20名优秀家政服务人员，择优推荐家政服务企业和人员参加省级优秀遴选。拓展职业教育，2023年继续和学历教育2000人次。

九是文明菜市行动。2023年，完成现有存量不达标菜市整治和改造提升约59个，其中，城区菜市约18个，乡镇菜市约41个。

十是老有所学行动。2023年，全市参与学习教育活动的老年人达到13.8万人左右，其中，线下学习9.4万人左右。

主持人：

请您介绍一下今年上半年我市10项暖民心行动实施情况？

陈涛：

截至今年6月底，全市10项暖民心行动35项重点目标任务有31项完成序时进度，17项任务已提前完成达100%，27项任务完成率超过80%。

一是提升就业创业服务。实施就业促进行动，137个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准；新增技能人才21826人；开展农民工职业技能培训23363人次。实施“新徽菜·名徽厨”行动，开展徽菜师傅技能培训2170人次；其中，新增徽菜师傅1649人次。

二是提高公共服务水平。实施放心家政行动，培训家政服务人员26600人次；新增家政服务人员5658人。实施文明菜市行动，整治和改造提升菜市51个，其中，城区菜市15个，乡镇菜市36个。实施便民停车行动，新增停车泊位20726个，其中公共停车泊位3382个。

三是提升人民生活品质。实施健康口腔行动，二级及以上综合医院（含中医院）新增牙椅数49台；6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭人数达到26582人；推广口腔适宜技术8项。实施快乐健身行动，完成全市居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建199个。开展全民健身赛事活动，全市参加人数22.48万人次。

四是服务“一老一小”重点群体。实施老年助餐服务行动，新增城市老年食堂（助餐点）70个，新增农村老年食堂（助餐点）66个。实施安心托幼行动，通过新建改扩建公办幼儿园等方式，不断增加公办学前教育资源供给，新增托位5606个。实施老有所学行动，全市参与学习教育活动的老年人达12.34万人，其中线下学习9.7万人。

主持人：

请您介绍一下我市10项暖民心行动目前取得了哪些成效？

陈涛：

（一）建机制、强化统筹调度。一是健全工作机制。建立健全年度目标任务周调度、月通报、季督查工作机制，建立微信、QQ工作群，确定联络员制度，明确市直牵头单位和县区责任，确保各项任务按时高质量完成。建立健全“市县一体、条抓块统”的宣传工作机制，落实周宣传、月走访、季度集中宣传等制度，持续开展宣传活动。二是强化工作调度。发挥牵头抓总作用，每季度召开民生工作调度会，调度工作进度，协调解决困难问题，对工作不力的市直牵头单位和县区，及时通报提醒。截至目前，向市直牵头单位和县区下发通报3次、工作提示单24次，向相关市直牵头单位和县区党政主要负责同志发送工作提示短信40余条。三是强化督查暗访。民生办会同市委督查考核办，以“四不两直”方式，不定期对市直牵头单位和县区开展暗访督查，发现问题督促市直牵头单位和县区立行立改。组织开展县区互查，真正把暖民心行动落到实处，进一步提升群众知晓率、满意度。

（二）抓重点，坚持项目化、清单化管理。一是制定暖民心行动项目点位清单。民生办组织市直牵头单位和县区，充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，合理布局点位，编制形成项目点位清单。今年全市共有1107个用于实施暖民心行动的项目点。二是建立项目库。组织市直牵头单位和县区摸排全市暖民心行动和其他民生领域项目，对有资金或融资需求的，建立项目库。截至目前，全市暖民心行动项目库在库项目16个，总投资30.98亿元，资金需求25.29亿元。对于在库项目，民生办积极争取省予以优先支持。三是政策性金融工具支持。民生办于3月份邀请农发行淮南市分行对市直牵头单位和县区解读政策性金融工具支持暖民心行动相关举措，有效运用政策性金融各项优惠政策，支持快乐健身、文明菜市、便民停车、“一老一幼”设施及其他民生领域建设，组织有融资需求的市直牵头单位和县区加强与农发行淮南市分行对接。

（三）强宣传，积极展现民生亮点。一是加强媒体宣传。民生办与淮南广播电视台等新闻媒体合作，制定宣传方案，利用《今晚800》《阳光热线》等栏目，淮南发布等“两微一端”政务新媒体平台，加强新闻和网络宣传。市直牵头单位分行业分领域宣传暖民心行动政策，各县区充分发挥党员干部和社区力量开展入户走访，深入社区与群众面对面交流，积极宣传惠民办实事成效，着力营造浓厚氛围。二是强化社会宣传。通过电信、移动、联通三大运营商向全市群众发送政策宣传短信，印发海报2万份，宣传单10万份，制作宣传音频、短视频50余条，宣传暖民心行动政策成效。截至6月底，市民生工程网共采编更新信息、视频120余篇。积极向省级以上媒体宣传推介我市暖民心行动成效亮点，其中《淮南市出实招推动暖民心行动提质增效》《淮南市多举措盘活闲置场地增加车位供给》等9篇被省采用。三是引导群众参与。会同市直机关工委，发挥党建引领作用，号召全市市直机关各级党组织和广大党员干部积极宣传10项暖民心行动。利用非遗文化、寿州文化、传统节假日等，开展“乐享助餐 食惠暖心”等特色专项活动16次，利用“皖美好味道 百县名小吃”发布会推介淮南豆腐宴、寿州大救驾等特色美食，让群众积极参与，增加体验感、获得感。

（四）抓实施，持续彰显惠民成效。如老年助餐服务行动打造我市“党建引领 暖心助餐”党建品牌，开展志愿服务3万余人次，让老年餐桌成为老年人的“书桌”“茶桌”“娱乐桌”。便民停车行动在机关事业单位试点先行停车资源共享，要求具备条件的市本级和各县区政府机关事业单位拿出不低于20%的停车泊位，在工作日夜间和周末向社会公众有序开放，倾心尽力解决群众停车难问题。“新徽菜·名徽厨”行动挖掘、推广淮南牛肉汤、八公山豆腐宴、淮南麻黄鸡等本土特色菜式、特色宴。并将于9月份开展我市第二届新徽菜名徽厨技能竞赛，提升餐饮从业人员技能水平，弘扬和传承新徽菜文化，扩大品牌知晓度和群众参与度。谢家集区于5月、6月分别开展了“乐享助餐 食惠暖心”“粽香万里 端午暖心”老年助餐服务活动，形成“爱老、敬老、助老”的良好氛围，推动老年助餐服务落到实处。大通区开展了“暖民心行动”民主监督活动，充分利用政协委员提案、社情民意、微建议等，促进民主监督成果转化，真正将“暖民心行动”暖到群众心坎上。

听众提问1：

刚刚听了这么多关于暖民心行动介绍，感觉作为老百姓确实得到了不少实惠。因为家里有人需要找工作，想问下，今年就业促进行动有哪些推进举措？

陈涛：

一是推进“三公里”充分就业社区建设。推动基层就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，更多社区达到“三公里”充分就业社区标准。大力开展“三公里”就业圈建设，扩大社区就业岗位供给，促进社区居民“家门口”就业。二是促进重点群体稳定就业。运用市场化社会化办法增加高校毕业生、农民工等群体就业创业岗位供给。募集开发一批见习岗位和公益性岗位，确保有需求的未就业毕业生都能参加见习活动，确保有需求且符合条件的困难人员都能安置公益性岗位。统筹做好退役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。三是强化企业招工用工服务。落实援企稳岗政策，鼓励企业“点单”，人力资源服务机构、培训机构“上菜”。引导符合条件的经营实体入驻线上服务平台，发布招聘岗位信息，提供供需对接、常态化招工用工指导等服务。启动高水平技师学院、优质技工学校和高水平专业创建，精准开展职业技能培训。四是提升公共就业服务水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法。围绕重点群体和重点行业，实施人力资源服务机构稳就业促就业行动。组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会。面向重点群体、用人单位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息。加大困难行业企业扶持力度，鼓励企业培训留工稳岗。

听众提问2：

家里父母退休了，住在高新区，想去老年大学学习，丰富一下老年生活，请问高新区附近是否有老年学校？

陈涛：

截至目前，我市共有429个老年学校（学习点），开设了丰富多样的课程，满足了各县区老年人的学习需求，您所询问的高新区老年学校在南山院社区内，联系电话为0554-6629193。市教体局6月份分别在淮南发布微信公众号和市教体局官网上对我市老年学校相关信息进行了公示，对具体地址、开设课程、联系电话都有详细的介绍，直播结束后，我们将联系有关部门，对您的问题做更为细致的解答。

听众提问3：

您好，我是一名健身爱好者，想了解下我市准备从哪几个方面推进快乐健身行动？

陈涛：

感谢这位听众的提问，我市今年正从以下四个方面推进快乐健身行动。

一是完善群众身边的健身设施。已建小区全面维修、改造、升级或补建健身设施。对行政村健身设施，根据区域特点、乡土特色和居民需求全面改造升级。二是加快城市健身步道建设。启动城市健身步道“断头路”畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。在体育公园、健身步道建设中，统一使用标准的公园标识、指引牌、提示牌，配备二代体育公园的相关设施：如无人值守的多功能球类运动场，智慧健身步道系统等。三是加强城市空间资源整合利用。利用城市空闲地、边角地、公园绿等空间资源，可复合利用的商业、社区用房等设施资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。鼓励利用闲置的商场、楼宇，改造建设室内游泳馆等健身运动场所。四是提升群众健身普及水平。推动体育协会常态化组织乒乓球、羽毛球、游泳、跳绳、太极拳等群众喜爱的体育项目培训。打造全民健身特色品牌，鼓励群众积极参加全民健身活动。积极组织参加省级以上全民健身赛事活动，办好各级全民健身、社区、职工运动会。