【领导解读】市发展改革委四级调研员杨珺解读：《淮南市2024年实施50项民生实事落实方案》

近日，为贯彻落实《安徽省民生工作领导小组办公室关于2024年实施50项民生实事的通知》（皖民生办〔2024〕1号）精神，按照市政府工作安排，市民生工作领导小组办公室印发了《淮南市2024年实施50项民生实事落实方案》（市民生办〔2024〕3号）（以下简称《落实方案》）。市发展改革委四级调研员杨珺就相关规定进行了解读。

市发改委牵头起草了《淮南市2024年实施50项民生实事落实方案（送审稿）》（以下简称《落实方案（送审稿）》）。在起草过程中，涉及的20家市级牵头部门分别与省对口单位就50项民生实事年度目标考核任务进行了对接。市发改委先后两次征求了相关部门意见，并根据部门反馈意见进行了修改完善，形成《落实方案（送审稿）》，经市市场监管局公平竞争审查、市司法局合法性审查，经市政府常务会议、市委常委会议审议通过。

《落实方案》结合淮南实际，对省文件进行了细化实化，共分两部分。一是明确了全市实施50项民生实事年度目标任务及责任单位，方案包括促进就业、社会保障、困难群体救助等10大类。二是为抓好年度目标任务落实，结合实际提出173条具体推进举措。今年50项民生实事做了进一步优化整合，新增了12项民生实事，同时，将“实施农村供水保障工程”调整为“实施皖北地区群众喝上引调水工程和淮河以南地区农村供水保障提升工程”。将“实施高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目”和“积极开展困难学生资助”合并为“积极做好学生资助工作”，将“推动实现残疾人较高质量就业”和“实施‘阳光家园计划’托养服务项目”合并为“做好残疾人培训和托养服务”。将城乡老年食堂（助餐点）建设、青少年心理健康行动、全民健身设施补短板工程等已建成或完成的10项民生实事调出，纳入部门日常工作推进。

50项民生实事主要包括：

一是促进就业类。促进重点群体稳定就业，支持毕业生求职创业，实施放心家政行动等3项任务。

二是社会保障类。规范确定和调整低保标准，推进农村敬老院运营服务能力提升，加强城乡公益性公墓建设管理，实行企业职工退休一件事一次办理，稳步推进长期护理保险制度建设等5项任务。

三是困难群体救助类。开展困难职工帮扶救助，实施困难残疾人康复工程，推动实现残疾人较高质量就业，持续优化无障碍环境，大力推进社区居家养老服务，加强困难大病患者救治，强化残疾人福利保障，做好困难群体法律援助工作，强化困难退役军人服务保障，完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，分类资助低收入人口参加基本医保，建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制等12项任务。

四是教育惠民类。实施“安心托幼”行动，实施农村义务教育学生营养改善计划，实施“教室光环境达标工程”，积极做好学生资助工作，实施老有所学行动等5项任务。

五是卫生健康类。实施健康口腔行动，实施出生缺陷防治提升行动，实施农村地区适龄妇女“两癌”免费筛查等3项任务。

六是环境保护类。开展农村黑臭水体治理，深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动等2项任务。

七是交通出行类。扎实推进“四好农村路”建设、推进农村客货邮融合发展，实施便民停车行动等2项任务。

八是文体服务类。实施文化惠民工程，实施公共文化空间工程，开展送戏进万村活动等3项任务。

九是城乡建设类。推进充换电基础设施建设，实施风电乡村振兴工程，稳步推进城市危旧房和城镇老旧小区改造，大力发展保障性租赁住房，加强无物业住宅小区管理，推进“难安置”问题专项治理，实施皖北地区群众喝上引调水工程和淮河以南地区农村供水保障提升工程，实施农村电网巩固提升工程，巩固菜市整治和改造提升效果，打造全省示范性户外劳动者服务站点等12项任务。

十是公共安全类。实施“惠民菜篮子”行动，深入开展放心满意消费创建示范活动，严打电信网络诈骗，开展食品安全“你点我检”，实施“食安名坊”培育行动等5项任务。